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西秀区公务用车制度改革领导小组办公室 关于印发《西秀区区级车辆监管中心组建方案》的通知
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各乡、镇、办事处,各新型社区,区人武部,区产业园区,山京畜牧场,区委各部委,区级国家机关各部门,各人民团体:

为进一步完善公务用车制度改革后的平台建设,实现省、市、县三级公车信息互联互通,对公车使用规范和公车费用监控进行管理,切实提高公务出行保障能力。由区车改领导小组办公室制定的《西秀区区级车辆监管中心组建方案》已经区车改领导小组研究同意,现印发给你们,请严格按照本方案遵照执行。



                                2017年10月23日

西秀区公务用车制度改革领导小组办公室   2017年10月23日 印发

共印20份                                       


西秀区区级车辆监中心组建方案


根据《贵州省机关公务用车制度改革总体方案》(黔党办发〔2015〕33号)、《安顺市市级机关公务用车制度改革实施方案》(安市办发〔2015〕25号)、《西秀区机关公务用车制度改革实施方案》(区办发〔2016〕5号)精神,充分利用互联网、物联网、大数据等技术,实现省、市、县三级信息互联互通,按照“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”要求,采用“互联网+公车管理”模式,通过信息化手段,将区机关事务局的行业管理和区纪委的纪检监督管理创新结合,对公车使用规范和公车费用监控进行管理,使车辆使用轨迹、费用情况全程数据化,打造公车管理的“数据铁笼”,实现公车的科学管理和精细管理,做到用车高效、费用可控、科学监管,切实提高公务出行保障能力。现结合区级机关实际,特制定本方案。

一、组建管理机构

根据《关于在安顺市西秀区机关事务管理局增设车辆管理科的批复》(区编字〔2016〕41号)文件,组建区级车辆监中心(以下简称监中心),监中心在区机关事务管理局“车辆管理科”的基础上挂牌组建,负责区级机关公务用车制度改革后保留车辆全覆盖监控;区级车辆综合保障平台车辆统一调度以及在平台车辆对全区重大公务出行保障不足时可对全区保留车辆的统一调度使用。

二、监控管理的单位和车辆范围

单位范围:西秀区党政机关、参公事业单位

车辆范围:(一)区级车辆综合保障平台(40辆)

为区级机关重大活动、公务接待、大型会议、外事活动、区领导调研、区委区政府重大专项督查等特殊公务活动提供用车保障,为其他区委、区人大、区政府、区政协交办的紧急重要公务活动提供用车保障。纳入监中心,实行统一调度、统一监控管理。

(二)机要通信和应急用车(144辆)

按规定配备的用于机要通信工作应急保障用车其中区直各单位(部门)104辆;乡、镇、办事处40辆,由各单位自行管理日常运行纳入中心监管。

(三)执法执勤用车(68辆)

用于侦查、办案、监察、稽查、税务征管等司法和行政执法的执法执勤公务的专用机动车辆,按照规定由区纪委(监察局)、区法院、区检察院、区司法局、区交通局(海事)、区农业局、区林业绿化局(含森林公安)、区市场监督管理局共8个部门配备执法执勤用车,由各单位自行管理,日常运行纳入中心监管。

(四)一般特种专业技术用车(27辆)

指搭载了专业技术设备、用于执行特殊工作任务的专用车辆,其中区直各单位(部门)5辆,乡、镇、办事处22辆,由各单位自行管理,日常运行纳入中心监管。

(五)离退休干部服务用车(62辆)

指用于离退休干部参加公务活动、学习、就医等的机动车辆,其中区直各单位(部门)43辆;乡、镇、办事处19辆,由各单位自行管理,日常运行纳入中心监管。

(六)租赁公司服务车辆

按照市场化运营方式,通过政府采购,确定具有营运资质的多家汽车租赁运营公司,纳入公务用车信息管理服务平台管理,租赁车辆主要用于提供市场化、社会化服务。

三、司勤人员配备来源和待遇

配备来源:中心司勤人员(原平台司勤人员)全部以政府向社会购买服务的形式委托西秀区工业投资(集团)有限公司面向社会公开招聘的派遣制司勤人员。各单位(部门)司勤人员维持原渠道不变,由各单位(部门)自行管理。

遇:参照市级聘用司勤人员的福利待遇,结合西秀区实际,特将西秀区监中心聘用司勤人员福利待遇明确如下:小型车辆和中型车辆司勤人员福利待遇按原《西秀区车辆综合保障平台公开招聘司勤人员实施方案》中相关规定执行,增加安全奖(小型车辆100//人、中型车辆200//人、车队长200/月)、年度考核奖(2400//人)、监管中心夜间值班补贴(100元/次/人。各单位(部门)聘用司勤人员可参照此标准执行。

四、中心平台组建费用

平台建设及第一年运行费用共计约99.46万,从第二年起每年运行费约64.28万。

五、中心办公场所及监车辆停放地点

中心办公场所:设置在区行政中心第11111号办公室,司勤人员休息室和夜间值班室设置在1112号办公室。同时将监控接入区纪委、区财政局,接受区纪委和区财政局的监督。

车辆停放地点:在区行政中心内部办公的机关单位统一将本单位的公务用车停放在行政中心停车区域内,不在行政中心内部办公的单位原则上在原单位停放。

六、车辆使用管理

(一)按照相关规定,所有保留车辆必须统一安装北斗卫星定位系统,信息管理服务平台实行24小时全天候监控,严禁私自关闭北斗系统。

(二)区级车辆综合保障平台车辆必须集中停放、集中管理,由监中心统一调度使用,其他类型车辆由各单位自行管理,日常运行纳入平台监管。

(三)当车辆综合保障平台的车辆对区级重大公务出行保障不足时,监中心结合实际需要对全区所有保留车辆进行统一调度使用。

(四)除新场乡、岩腊乡、黄腊乡、鸡场乡、杨武乡、东屯乡、刘官乡、双堡镇、宁谷镇、旧州镇、蔡官镇、七眼桥镇、大西桥镇、轿子山镇以外的地区普通公务出行,严禁使用保留车辆。严禁公车私用,严禁接送上下班,严禁既拿补贴又坐公车”的现象发生。一经发现,严肃追责。

(五)按照谁使用谁申请,谁使用谁负责的原则,严格审核制度,用车单位指定专人,向用户平台提出用车申请,经用车单位负责人审核后,提交监中心平台,由调度员下达执行任务派遣。

(六)严格执行公务用车制度改革六不得”规定:不得以特殊用途等理由变相使用保留车辆”;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途或固定给个人使用执法执勤、机要通信、应急等公务用车;不得以交通补贴名义变相发放福利;不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。

(七)区纪委(区监察局)负责对全区公务用车制度改革执行情况进行监督检查,纠正和查处违纪违法行为。

(八)区财政负责对全区公务用车相关运行费用进行严格审核,严格控制节支率。

七、其他事项

全区事业单位和国有企业公务用车制度改革完成后,将严格按照相关规定一并将全区保留的公务用车纳入区级车辆监管中心进行统一监督管理。





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